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安宁家园“德”为先

——武汉百步亭花园社区建设纪略
2001-02-02 来源:光明日报 本报通讯员 商 楚 本报记者 夏 斐 我有话说

“社区建设”是当前中国社会的一个热门话题,越来越引起专家、学者和各级政府的重视。而武汉百步亭花园社区从实践上回答了这一问题——道德建设是社区安宁温馨的重要保证。

百步亭花园地处汉口江岸区,由武汉安居工程公司开发建设。规划用地3000亩,建筑面积300万平方米,可入住10万人。首期已竣工经济适用房42.5万平方米,入住近1万人,是目前武汉市区内最大的安居示范花园社区,具有建设规模大、住房经济性、居民大众化三大特点,在这里创建可持续发展的文明社区具有十分重要的示范作用。江岸区委区政府高度重视百步亭花园社区建设,在这里成立了党委,建成了精神文明办公室,开办了礼仪学校,抽调一名正处级干部专职协助工作,组织了社区服务一条龙。国家信访局局长周占顺得知这里没有一起来信上访事件时说:“将来信来访反映的一些问题及时消化在社区里是非常好的,也是非常不容易的。”国家建设部副部长宋春华视察后说:“面对普通市民的小区像这样做好各项配套工程,使老百姓安居乐业,很好!”

一、探索高效的社区管理运行机制,发挥社区成员的能动作用,突出一个“信”字

怎样改变重建房轻管理、重物业管理轻社会管理的现象?百步亭花园社区突出了一个“信”字,把信誉、信任放在社区管理的关键之处。

在管理运行机制上进行大胆尝试和创新,采取了开发公司、物业管理公司、业主委员会三位一体、三者有机结合的新型管理模式。开发公司对物业管理公司提出要求,并加大投入,在硬件方面给业主委员会以支持。业主委员会代表业主的利益监督物业管理公司搞好管理,物业管理公司根据开发公司要求和业主意愿进行管理,三者有各自的权限,但又互相监督,互相制约,互为补充,互相信任,齐心协力开发管理建设好小区。实际上,他们在小区建成之前就提前培训了一批物业管理人员,在开发的过程中就让物业公司进驻,使得物业管理人员对小区内房子的构造、管网的走向等情况了如指掌,便于管理,提高效能。

建立了严格、规范的管理制度,使小区的管理有章可循、有法可依。物业公司对每个员工都进行上岗前的职业道德培训,还专门配置了计算机,安装了物业管理系统软件,提高了工作效率。同时,结合《武汉市住宅区物业管理条例》在物业管理相关方面制定了各项规章制度144个,涉及保安、保洁、绿化、维修、装修、车辆管理等。小区内达到了“三无”:无烟头、无纸屑、无果皮,在全国首家提出“房屋质量终身保修制”,实行24小时挂牌承诺制,设置专门的信访投诉中心。组建了一支作风过硬、技术力量强的抢修班子,服务过程绝对不说“不”字,确保居民满意。今年他们受理各种投诉856人次,处理856人次,做到笔笔有记录,件件有回音,有位业主说:“住在百步亭小区就像住在招待所,什么都不用着急,有了事找物业都可以解决”。

二、健全社区服务网络体系,创造良好的人居环境,突出一个“礼”字

只有切实解决好与群众生活密切相关的具体问题,为群众办实事、办好事,才能更好地满足群众安居乐业的需要。为此,他们突出一个“礼”字,全方位地为社区居民服务。

对于居民而言,安全是第一位的。社区一共设立了八级安全防线:“明哨”(保安、门卫)、“暗哨”(夜晚设点)、24个小时的“流动哨”(治安巡逻)、先进的红外线监控系统、单元电控防盗门、家庭防盗门、群众性防范、公安武警与小区联防线。还为保安人员配备了用于巡逻的摩托车及对讲机、呼机等通讯设备,要求接到呼机后在一分钟内回机,三分钟内赶到现场。

抓硬件设施建设。目前,社区形成了五大中心。即以阅览室、阅报栏、礼仪学校、老年大学、文化长廊为依托,组建有社区老年舞蹈队、交谊舞队、扇子舞队的文化艺术中心;以各种球类场地为依托,组建有社区足球队、篮球队、乒乓球队、武术队的体育活动中心;以棋牌室、儿童活动中心、中心绿化广场为依托的娱乐休闲中心;能容纳200余人的多功能会议中心;对小区居民进行政策、生活服务的、与政府部门和社区单位联手成立的社区服务中心。

面向社区居民的便民利民服务,面向社区单位的社会化服务,面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务,面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务,都成为拓展社区服务的内容。仅一个“有困难,找保安”的24小时全天候执勤制度,包括解决忘了带钥匙、夫妻吵架、半夜小狗的噪声扰人等等问题,老百姓的吃喝拉撒全管到了。78岁的王昌颜说:“住在这里生病了打一个电话,就会有人带着医院的医生上门服务,社区有我的健康档案。不管是什么大事小事,只要打电话马上就有人跑得喘呼呼地来了,而且全是免费服务。”礼节、礼貌、礼仪的施行和全方位的社区服务使得小区内做到了“七个没有”:没有一户居民家中被盗,没有一辆自行车被盗,没有发生一起刑事案件,没有一次交通事故,没有一桩邻里纠纷,没有一处黄赌毒,没有一名法轮功习练者,居住在这里的居民由衷地感到安心、放心、舒心。

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